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25日,三明市沙縣區高砂鎮舉行天然林、生態(tài)林“三改三創(chuàng )”改革模式簽約暨“生態(tài)票”首發(fā)儀式,高砂林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)胡貴平領(lǐng)到了首批3張“生態(tài)票”。這批“生態(tài)票”涉及高砂林場(chǎng)5029畝天然林、生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)權流轉,每年固定收入從9.25萬(wàn)元增至19.54萬(wàn)元。

“長(cháng)期以來(lái),天然林、生態(tài)林存在受采伐政策限制、經(jīng)營(yíng)門(mén)檻高、管護成本大等問(wèn)題,是林農眼里‘不想管、不會(huì )管、收益低’的‘綠色不動(dòng)產(chǎn)’。”胡貴平介紹,這次流轉的5000多畝天然林、生態(tài)林,以前每年每畝只有23元補助補償收入,扣除基本管護費用后只余9萬(wàn)多元。通過(guò)“生態(tài)票”實(shí)現經(jīng)營(yíng)權流轉后,每年僅林地使用租金、收儲訂金占用費等固定收入就增加超過(guò)10萬(wàn)元。再加上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目開(kāi)發(fā)收入,流轉經(jīng)營(yíng)期間林場(chǎng)預計收入可從235.24萬(wàn)元增至909.24萬(wàn)元,增收近3倍。

“天然林、生態(tài)林‘三改三創(chuàng )’意義重大。”沙縣區林業(yè)局局長(cháng)黃長(cháng)春說(shuō)。據統計,沙縣全區林地面積222萬(wàn)畝,天然林、生態(tài)林面積114萬(wàn)畝,占比過(guò)半。

繼創(chuàng )新推出適用于人工商品林的“林票”“林業(yè)生物資產(chǎn)票據”之后,三明市挺進(jìn)集體林權制度改革“深水區”,探索天然林、生態(tài)林科學(xué)保護與合理經(jīng)營(yíng)機制。創(chuàng )新“三改三創(chuàng )”模式,即改變經(jīng)營(yíng)主體、改進(jìn)保育方式、改寬收益路徑,創(chuàng )設“生態(tài)金”“生態(tài)票”“生態(tài)貸”,放活天然林、生態(tài)林經(jīng)營(yíng)權,提升森林生態(tài)質(zhì)量,拓展“兩山”轉化路徑。

“生態(tài)票”作為林權權利人收益憑證,分為林木委托經(jīng)管、協(xié)約改造、訂金收儲三種類(lèi)型,具有兌現、流轉、抵質(zhì)押權能,可進(jìn)入市場(chǎng)流通。

高砂林場(chǎng)的5029畝天然林、生態(tài)林經(jīng)營(yíng)權流轉給沙縣區森林資源收儲管理有限公司。其中,委托經(jīng)營(yíng)1029畝,協(xié)約改造1954畝,訂金收儲2046畝。

“改變經(jīng)營(yíng)主體,讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。”黃長(cháng)春介紹,以“生態(tài)票”為載體,天然林、生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)權從集體流轉至專(zhuān)業(yè)收儲公司,后者利用人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢,對森林進(jìn)行林業(yè)碳匯、森林康養、文旅休閑等項目開(kāi)發(fā),合理采伐、發(fā)展林下經(jīng)濟等多元經(jīng)營(yíng),樹(shù)種更替改造、擇(間)伐改造修復、定向培育等科學(xué)保育,最大限度提升天然林、生態(tài)林的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值。

此外,“生態(tài)票”持有者可將其作為質(zhì)押物向金融機構申請“生態(tài)貸”,用于舊村改造、產(chǎn)業(yè)孵化等鄉村振興項目建設。收儲公司為發(fā)放“生態(tài)貸”銀行進(jìn)行兜底,回購“生態(tài)票”,防范金融風(fēng)險。(記者 馬丹鳳 方煒杭 通訊員 許琰)

責任編輯:趙睿

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